정답은 3번입니다. 독립신문은 1896년에 창간된 최초의 민간신문으로, 대한제국 시기에 정부의 정책과는 직접적인 관련이 없었습니다. 따라서 독립신문의 창간은 당시 정부 정책 추진과는 거리가 있습니다.