대집행에 대한 좋은 설명은 3번입니다. 이는 부작위 위반에 대해 법적으로 대체적 작용으로 전환할 수 있다는 점을 강조합니다. 대집행은 원칙적으로 의무자의 불행위를 해소하기 위해 다른 방법으로 이행을 촉구하는 과정으로, 정당한 법적 근거가 있어야 이루어질 수 있습니다. 따라서 부작위의무를 대체적으로 전환 설정하는 규정이 존재하는 것이 핵심입니다.