정답인 '4'번은 행정청의 처분 변경에 대한 설명으로, 취소소송의 대상이 아닌 유리하게 변경되는 처분을 다룹니다. 행정처분 자체가 아니라 행정청의 권한과 절차에 대한 내용이므로, 다른 선택지들은 처분의 본질이나 소송의 요건을 설명하고 있어 이와 맞지 않습니다. 즉, '4'번이 정답인 이유는 처분의 본질에 대한 적합성이 결여되어 있기 때문입니다.