정답은 2번입니다. 인사법에 따르면, 특정 법률 및 규정에 의거하여 과실이 없는 경우에는 해당 기관의 책임을 물을 수 없기 때문에 과징금을 부과할 수 없습니다. 따라서 2번이 옳은 설명이 됩니다.