2번 정답은 '2'입니다. 법률의 해석은 법의 내용을 명확히 이해하는 데 중요하며, 법령의 해석 및 적용은 법원의 권한으로 한정됩니다. 따라서, 정부가 일방적으로 법률을 해석하는 것은 법치주의에 어긋납니다.