정답은 4번입니다. 행정조사기본법 제정에 따라 조사는 특정한 법적 근거를 필요로 하며, 따라서 관련 법률에 따라 조사할 수 있습니다. 즉, 조사 권한은 법에 의해 제한되므로, 무작정 조사가 가능하다는 설명은 잘못된 것입니다.