정답은 1번입니다. 기든의 정책결정 모형은 문제의 흐름과 해결책의 흐름을 각각 독립적으로 설명할 수 있으므로, 이를 통해 정책 결정 과정의 복잡성을 포착하지 못합니다. 따라서 이 설명은 기든의 모형을 올바르게 반영하지 않습니다.