2016년 예산에서 총 과목 배분액은 150,000원이지만, 실제 발생액은 450,000원으로 나타나 과목별 예산이 과다 설정되었음을 나타냅니다. 따라서, 제23과목은 예산 초과로 인해 과다배분 상태에 포함됩니다. 이로 인해 정답은 1번입니다.