정답 1번이 맞는 이유는, 사업자는 2024년 12월 1일 기준으로 권한과 책임을 가지고 사용에 대한 승인 절차를 미리 설정할 수 있기 때문입니다. 이를 통해 사용자와의 계약서 상의 내용을 명확히 할 수 있으며, 사업자의 권한 내에서 적절한 관리가 이루어지므로 문제가 발생하지 않습니다. 따라서 1번이 가장 합리적인 선택입니다.