이 문제에서 독일의 보편적 복지 제도는 개인의 자율성과 사회적 책임 사이의 균형을 강조하고 있다. 보편적 복지 제도는 개인의 필요를 충족시키면서도 사회적 연대를 유지하는 방안을 모색한다. 따라서 이러한 제도의 특징에 대한 이해가 필요하다.