주어진 표에서 건설업의 재해건수 연도별 데이터를 분석하면, 2013년과 2014년의 재해건수가 가장 크고, 2015년과 2016년의 재해건수가 가장 작음을 알 수 있다. 따라서, 가장 큰 연도는 2013년과 2014년, 가장 작은 연도는 2015년과 2016년이다. 이로 인해 정답은 2번이다.