문제의 표에서 각 해를 통해 '내신자'의 비율이 특정 기간 동안 어떻게 변화했는지 분석할 수 있습니다. 2021년 '내신자' 수가 2015년에 비해 증가한 것을 확인할 수 있으며, 비율을 계산했을 때 해당 선택지가 가장 높은 값을 나타냅니다. 따라서, 정답은 '3'입니다.