정답 2는 2021년 화재 발생 건수의 증가 원인이 '제통결'로 나타났기 때문입니다. 이는 전체 화재 발생 건수와 비교할 때 2021년의 증가가 특정 종류의 화재에 기인함을 보여줍니다. 따라서 2021년의 변화를 통해 구체적인 원인을 명확히 구분할 수 있습니다.