정답 4번의 이유는 2020년 폐기물 발생량이 2019년보다 증가했기 때문입니다. 2019년의 재활용량과 비교하여 2020년 재활용량이 50% 미만인 경우는 폐기물 발생량 증가와 연결될 수 있습니다. 따라서, 재활용 비율이 감소했음을 나타냅니다.