정답은 2번입니다. 헌법재판소가 권한을 행사할 때는 헌법의 최고 해석권을 바탕으로 하며, 이 경우 대통령이나 국회, 지방자치단체 등 다른 기관이 아닌 헌법의 기준에 따라 결정된다. 그러므로 인사 또는 정치적 의견의 경중과는 무관하게 헌법에 따른 권한이 우선시된다.