정답 4는 헌법 제23조의 내용을 기반으로 하고 있습니다. 이는 국가가 재산권을 제한할 때, 정당한 보상과 공공의 필요를 충족하는 조건이 필요하다는 원칙을 명시하고 있습니다. 따라서 공공의 필요와 관련된 적법한 절차를 통해 재산권을 제한할 수 있다는 점이 중요한 이유입니다.