정답 '3'은 주어진 설명이 기본권 보호의무의 본질을 잘못 이해하고 있기 때문입니다. 기본권 보호의무는 국가가 모든 시민의 기본권을 효과적으로 보호하기 위한 의무를 의미하며, 적절한 보호조치를 취하지 않는 것이 아니라 실효적인 방식으로 기본권을 보호해야 한다는 것을 강조해야 합니다. 따라서 '3'은 기본권 보호의무를 올바르게 설명하지 못하고 있습니다.