공무원 제도는 민주적 정당성을 확보하기 위해 공정하고 투명한 절차를 요구한다. 공무원 선거의 기획과 실행이 특정 개인이나 집단의 이익을 위한 것이 아닌, 공익을 위한 것이어야 한다. 따라서 공무원 선거 과정에서의 불공정, 비리 등은 공무원 제도의 본래 취지를 훼손하며, 헌법에 위반된다.