정답 2번은 법률이 시행되지 않는 경우, 그 법률이 효력을 발생하지 않는다는 점에서 명확히 설명하고 있습니다. 이는 법률의 효력은 시행을 전제로 하며, 시행되지 않은 법률은 구속력이 없기 때문입니다. 따라서 법률 시행의 적정성이 필수적임을 강조합니다.