이 문제에서 정답이 '5'인 이유는, 협의회의 전체회인은 재적위원 과반수의 출석으로 성립하는 것이 맞기 때문입니다. 그러나 출석위원 3분의 2의 찬성을 요구하는 경우는 틀린 설명입니다. 따라서 다른 옵션들은 법률상 규정에 부합하는 내용이지만, 5번은 잘못된 설명으로 인해 옳지 않습니다.