정답이 '3'인 이유는, 공정거래위원회가 소비자단체의 요구가 있을 때, 사업자 및 사업자 단체에 표준약관의 제정이나 개정에 대한 심사를 청구할 것을 명시하고 있기 때문입니다. 하지만 3번의 경우는 공정거래위원회가 자체적으로 표준약관을 활성화하기 위해 표준약관 표지를 정하는 과정으로, 요구하는 것이 아닌 임의적 행위로 간주됩니다. 따라서 이 설명이 틀린 것입니다.