정답이 4번인 이유는, 노동안전이 자본배분에 영향을 미치는 중요한 요소이며, 자본배분비율의 변화를 통해 생산성이 향상될 수 있다는 점에서 나오는 주장이다. 특히, 본 문제에서는 자본의 중요성이 강조되고, 자본의 질과 배분이 효율적인 생산성에 기여함을 나타낸다. 따라서 자본배분이 생산량에 미치는 영향은 중요하다고 볼 수 있다.