정답은 2번입니다. 지방자치단체의 용도지역제는 특정 지역에서의 용도 및 개발 가능성을 설정하여 부동산의 가치를 안정시키고, 개발계획을 효과적으로 관리하도록 돕습니다. 따라서 이는 부동산 개발 과정에서 발생할 수 있는 위험을 줄이는 중요한 요소입니다.