택지발상식에서 사업성의 결정은 필수적이며, 사업주체의 역할과 범위에 따라 차이가 있습니다. 선택지 중 사업주체의 부담이나 책임에 대한 설명은 적절하지 않으며, 공공재와 관련된 사용 방법은 차별화됩니다. 따라서 정답 4는 이러한 이유로 올바르지 않은 설명에 해당합니다.