정답 4번은 용도지역에 대한 설명이 아닌 다른 기초적 내용에 집중하고 있어, 질문의 맥락과 맞지 않습니다. 용도지역은 특정 토지의 용도를 정하고, 지역 계획에 따라 활용을 제한하거나 조정하기 위한 것입니다. 따라서 4번이 아닌 다른 선택지가 올바른 답변이 됩니다.