제2종 일반주거지역에서는 주로 주거용 건축물이 허용되며, 아파트와 같은 공동주택은 건축이 가능합니다. 그러나 노유자시설은 주거용이 아닌 복지 시설에 해당하므로 규제에 맞지 않아 건축할 수 없습니다. 따라서 정답은 '4'입니다.