정답 '2'번은 근무인원 37명에 대해 반장 1명과 조장 5명을 배치한 것으로, 근무인원 대비 관리자의 비율이 과도합니다. 일반적으로 반장과 조장 배치는 총 인원의 10% 이내로 설정되며, 이 경우 16.2%로 비율이 높아 적절하지 않습니다. 따라서 정답은 2번입니다.