정답: 4. 정부는 인재 양성을 위한 지원을 통해 자원의 활용을 촉진하지만, 직업훈련과 같은 특정 의무를 부과할 수는 없다. 또한, 인력 자원에 대한 직접적인 강제 규정은 법적 근거가 부족하므로 부적합하다. 따라서 이 설명은 정부의 지원 형태와 맞지 않는다.