행정소송의 피고적격은 행정행위에 대한 법적 지위를 가진 기관에 한정된다. 현행법에 따르면, 처분을 한 행정기관이 피고가 되며 이는 권리침해를 입은 자의 권리를 보호하기 위함이다. 따라서 모든 설명이 맞아야 피고적격을 판단할 수 있다.