정답: 2. 기속행위는 법령의 규정에 따라 행해져야 하며, 자율적 판단이 제한된다. 따라서 기속행위와 재량행위의 차이는 법적 근거와 자율성에 있다. 재량행위는 법률에 의해 일정 범위 내에서 선택할 수 있는 권한이 주어진다.