행정행위의 하자는 행정효력을 발생시키므로, 하자의 정도에 따라 행정행위의 효력이 달라질 수 있다. 전반적인 행정법의 원칙에 비추어 보았을 때, 적법한 절차를 거치지 않은 경우에는 행정행위가 취소될 수 있다. 따라서, 정답은 4번으로, 이는 설명이 다른 선택지에 비해 모순되기 때문이다.