행정행위의 공정력은 기본적으로 법적 안정성을 보장하기 위한 것으로, 행정행위가 적법하게 이루어진 경우 그 효력을 타인의 주장으로 부인할 수 없다는 원칙이다. 또한, 공정력에 따라 행정행위는 공공의 이익을 위해 보호받으며, 이를 위반하는 것은 법적 불안정을 초래할 수 있다. 따라서 이를 1번으로 선택한 것은 행정법의 기본 이론에 적합하지 않기 때문이다.