질문에서 '행정조사기본법'에 대한 설명 중 가장 적절하지 않은 것은, 행정조사에 대한 적법성과 의무의 형태를 잘못 이해한 상황으로 볼 수 있습니다. 특별한 사정이 없는 한 행정조사는 법적 근거와 절차를 따라야 하며, 이는 개인의 권리를 보호하기 위한 장치입니다. 따라서 잘못된 설명은 법의 취지와 원칙에 어긋납니다.