이 문제에서 정답인 '2'는 검사에게 사건에 대한 구체적 지휘를 왜 하는지가 명확히 제시되지 않기 때문입니다. 형사사법 절차에서는 검사가 사건에 대한 지휘를 할 때, 그 지휘의 내용이 명확해야 하며, 보완 사항 또한 반드시 제시되어야 합니다. 따라서 조건을 만족하지 않는 이 설명이 적절하지 않은 것입니다.