4번이 정답인 이유는, 근로복지기본법은 근로자의 생활 안정을 목표로 하며, 국가가 근로자에게 직접적으로 재정 지원을 제공하는 것은 해당 법의 범위를 넘어섭니다. 따라서 근로자의 생계 지원을 위한 직접적인 재원 지원 방법은 명시되지 않습니다. 이를 통해 근로자의 권리를 보장하는 간접적 방식이 통상적으로 선호됩니다.