정답은 3번입니다. 국가의 고용과 임금 관리는 민주적 원칙에 따라야 하며, 이는 기본적인 법적 요구 사항입니다. 따라서 조건을 명시하지 않는 것은 헌법 제32조의 내용과 맞지 않습니다.