정답은 2번입니다. 행정관청이 단체협약의 유효성을 결정할 수 있는 경우는 특정 조건에 한정되며, 노사 간의 자율성을 보장해야 하기 때문에 일반적으로 유효성 판별은 사법적 판단에 따라야 합니다. 따라서 행정관청의 판단이 반드시 필요하지 않으므로 이 설명은 맞지 않습니다.