정답은 1번입니다. 중앙노동위원회가 제시한 조정안은 당사자에게 구속력이 없지만, 당사자는 이를 반영하여 합의할 수 있으며, 이는 조정안의 법적 성격을 명확히 합니다. 따라서 조정안은 당사자 간의 합의를 유도하는 중요한 역할을 합니다.