교원의 노동조합 설립 및 운영에 관한 법령에서, 교원의 권리를 보호하기 위한 규정이 필요하다. 따라서 교원의 노동조합의 교원이 아닌 자의 경우 조합원 지위를 보유할 수 없다. 이로 인해 정답은 5번이며, 법령과 조합의 설치 관련 규정이 상충하지 않도록 해야 한다.