정답은 5번입니다. 근로자가 지배하고 있는 사안에서 사용자가 대표로서 직무를 수행할 수 없음은 노동조합의 자율성을 보장하기 위한 것입니다. 따라서 근로자의 직접적인 참여가 필요하고, 이는 근로자와 사용자가 대등한 입장에서 협의해야 함을 나타냅니다.