정답은 1번입니다. 노동위원회에서 다루는 사건은 근로자와 사용자 간의 분쟁에 국한되며, 사적 자치의 문제가 아닌 공익적 기능이 강조됩니다. 따라서 '노동조합' 관련 사안은 노동위원회의 주요 대상에서 벗어나지 않습니다.