노동조합의 조정과 규정(제15조)은 노동관계의 안정성을 강화하기 위해 필요하며, 노동조합이 제기할 수 있는 정당한 요구는 보호받아야 합니다. 제5항은 조정에 관해 구체적인 의견 수렴 절차 등을 명시하여 불필요한 갈등을 예방하는 기능을 합니다. 따라서 이 조항은 조정이 노동관계에서 필수적임을 강조하며, 노동자의 권리도 보장합니다.