4번이 정답인 이유는 중재에 관한 규정이 포함되지 않는다는 점에서 설명할 수 있습니다. 중재위원회의 기능은 노사 간의 분쟁을 해결하는 것이지만, 질문 내용에서는 그 기능이 명확하게 나타나지 않기 때문입니다. 따라서 중재위원회의 역할과 관련하여 불충분한 정보만 제공되었음을 나타냅니다.