정답 '1'의 핵심은 주택 바우처(housing voucher)가 정부의 임대보조 정책 중 하나로, 저소득층의 주거비 부담을 덜어주기 위한 제도라는 점입니다. 이 정책은 시장임대료가 낮은 경우에도 지원을 통해 저소득층이 거주할 수 있는 주거를 확보하도록 돕습니다. 따라서, 주택 바우처는 임대보조 정책의 중요한 구성 요소입니다.