정답이 '1'인 이유는 방화구역과 그 외곽에 위치한 건축물에 대해서는 방화구역의 규정을 적용해야 한다는 점을 강조하고 있기 때문입니다. 이는 건축물의 안전성을 확보하기 위한 법적 기준으로, 해당 지역의 특성에 따라 관련 규정을 명확히 적용하여 화재로부터의 피해를 최소화하려는 목적이 있습니다. 따라서, 주어진 선택지는 건축물의 위치 및 방화규정에 대한 정확한 이해를 반영하고 있습니다.