정답 4번은 사업계획승인의 조건으로 인해 부득이하게 공사 착수를 지연할 수 있는 경우가 이에 해당합니다. 이는 사업계획의 승인이 없으면 사업이 진행될 수 없기 때문에, 승인이 지연되는 경우 공사 착수가 불가능한 상황을 고려한 것입니다. 따라서 해당 사유는 공사의 착수를 지연할 수 있는 정당한 이유로 인정됩니다.