정답은 5번입니다. 상업지역에 설계하는 높이 80m의 통신 철탑은 일반적으로 높이 제한을 초과하지 않아야 하며, 도시계획에 따른 높이 규제가 적용되지 않습니다. 따라서, 특례조항에 해당하지 않는 옵션입니다.