4번이 정답인 이유는, 국토교통부장관은 개업공인중개사들의 교육을 위해 필요한 사항을 정하여 교육기관에 이를 시행하도록 할 수 있기 때문입니다. 이는 공인중개사 교육의 질을 높이기 위한 정책 차원에서 이루어지는 것이며, 법적 근거가 있습니다. 따라서 이 조항은 공인중개사의 전문성을 강화하는 데 중요한 역할을 합니다.