정답 4번은 국가계획 및 도시·군관리계획의 효력을 강조하는 내용으로, 도시·군관리계획은 해당 지역의 개발 방향을 제시하고 법적 구속력을 가지며, 주민의 이익을 보호하는 기능을 수행한다. 이를 통해 도시의 지속 가능한 발전과 질서를 유지할 수 있다. 따라서 주어진 선택지 중에서 그 의미가 가장 명확하고 법적으로 중요한 요소를 포함하고 있다.