정답인 이유는, "특별건축구역"은 특정한 정책이나 개발 목적에 따라 지정되는 구역으로, 일반 건축법의 규제가 아닌 특별 규제로 다루어집니다. 이는 지역 발전이나 특정 용도에 맞춘 건축을 촉진하기 위한 장치로, 해당 구역은 국가나 지방 자치단체가 지정할 수 있습니다. 따라서 선택지 2) "도심법에 따른 접촉건축구역은 특별건축구역으로 지정될 수 없다"가 맞습니다.